一個(gè)國家的工業(yè)是直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤的，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)的基石。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段，面臨資源、能源、環(huán)境等突出問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)極其繁重。
增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力
在國家提出的到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)的總要求下，工業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、綠色發(fā)展既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑。從長遠(yuǎn)來看，工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，意義重大。
過去一年，中國工業(yè)在解決產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排等方面取得了顯著成效。按照分工部署，2014年工業(yè)領(lǐng)域16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成較好。淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3110萬噸、水泥8100萬噸、平板玻璃3760萬重量箱，圓滿完成政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)。2011年至2014年，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能7700萬噸、水泥(熟料及粉磨產(chǎn)能)6億噸、平板玻璃1.5億重量箱，“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成。
同時(shí)，衡量節(jié)能減排是否有效的剛性指標(biāo)也呈現(xiàn)出積極趨勢(shì)。其中，2014年，單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別下降7%和5.8%。2015年，預(yù)計(jì)單位工業(yè)增加值能耗再下降4%，屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)“十二五”21%的預(yù)期目標(biāo)。“十二五”前四年，工業(yè)能耗和用水量分別下降約21%和28%，基本實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于“十二五”前三年污染物減排的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，除了實(shí)現(xiàn)NOx減排的規(guī)劃目標(biāo)有點(diǎn)難度外，工業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮減排率三項(xiàng)指標(biāo)已于2013年基本完成。
走新型工業(yè)化道路
工信部自成立以來，按照新型工業(yè)化總要求，狠抓化解產(chǎn)能過剩、工業(yè)節(jié)能減排，為霧霾治理、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。以推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)開發(fā)、清潔生產(chǎn)工藝、資源高效利用、環(huán)境影響最小為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域污染防治，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更多更好的環(huán)保產(chǎn)品。
而工信部近年來在節(jié)能減排方面取得的成績，實(shí)際上是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的重要探索和實(shí)踐。回顧過去中國工業(yè)發(fā)展的歷史軌跡，工業(yè)在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供原材料和產(chǎn)品，支撐社會(huì)加速發(fā)展的同時(shí)，也消耗了大量的資源和能源，排放了大量的污染物，為發(fā)展增添了很多隱憂。
目前，日益嚴(yán)重的空氣污染再次為中國傳統(tǒng)發(fā)展模式敲響了警鐘。全社會(huì)對(duì)“碧水藍(lán)天”的期待時(shí)刻提醒我們，在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的過程中，必須堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展時(shí)期。這期間疊加了增速轉(zhuǎn)移期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和以往刺激政策消化期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新時(shí)代新形勢(shì)下，中國工業(yè)解壓突圍的必由之路，是主動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。由此看來，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建綠色、循環(huán)、低碳的生產(chǎn)方式，是時(shí)代賦予工信部的歷史責(zé)任和重?fù)?dān)。
近年來，為更好地推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排，在綠色方面，工信部不斷推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)替代，加強(qiáng)重大節(jié)能技術(shù)和設(shè)備研發(fā)利用，大力發(fā)展能源綜合利用和分步走能源，加強(qiáng)鉛汞等重污染源治理，提升行業(yè)污染治理水平。在循環(huán)利用方面，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)大中型工業(yè)固體廢物資源化綜合利用基地建設(shè)，加快機(jī)電產(chǎn)業(yè)再制造，不斷推進(jìn)關(guān)鍵原材料循環(huán)利用。
低碳方面，是不斷加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)能管理，完善重點(diǎn)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，開展企業(yè)產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注高能耗、高排放、資源消耗企業(yè)，組織低碳技術(shù)試點(diǎn)，推動(dòng)一批低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在淘汰落后產(chǎn)能方面，持續(xù)采取綜合措施，確保完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究建立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能工作機(jī)制；實(shí)施產(chǎn)能置換，構(gòu)建淘汰落后與轉(zhuǎn)型升級(jí)良性互動(dòng)機(jī)制。
應(yīng)該說，綠色循環(huán)、低碳發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，為此涌現(xiàn)了一批諸如變頻器等為工業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)的電子電氣設(shè)備。繼續(xù)沿著新型工業(yè)化道路穩(wěn)步前行，順應(yīng)時(shí)代潮流，為產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。
